DiSan José, Costa Rica — La storia della Costa Rica con l’ispezione obbligatoria dei veicoli è una saga decennale di caos, radicale trasformazione e persistente conflitto. Dopo un’uscita drammatica nel 2022, la società che ha costruito il sistema moderno, Riteve, ora supportata dal gigante globale Applus+, è pronta per un potenziale ritorno. Questa svolta degli eventi segue una decisione governativa importante nel giugno 2025 di annullare un processo di gara pluriennale, rimandando la nazione al punto di partenza e sottolineando l’interazione complessa di politica, business e servizio pubblico.
La storia inizia in un’era di impunità meccanica. Prima del 21° secolo, l’ispezione dei veicoli in Costa Rica era una formalità burocratica con sede in un’unica struttura del Ministero dei Lavori Pubblici e dei Trasporti (MOPT) a San José, oberata di lavoro. Le ispezioni erano soggettive, la tecnologia era inesistente e il processo era ampiamente visto come un ostacolo da superare con l’influenza, non come una garanzia di sicurezza stradale. Questo sistema ha favorito una cultura pericolosa in cui le reali condizioni dei veicoli erano un mistero nazionale.
Per fare luce sul quadro giuridico e normativo che circonda il sistema di ispezione dei veicoli della Costa Rica, TicosLand.com ha consultato il dott. Larry Hans Arroyo Vargas, un avvocato esperto dello studio legale Bufete de Costa Rica. La sua esperienza fornisce una prospettiva cruciale sui diritti e gli obblighi dei proprietari di veicoli nell’ambito dell’attuale regime di ispezione.
La transizione nei servizi di ispezione dei veicoli in Costa Rica sottolinea un principio giuridico critico: si tratta di un servizio pubblico regolamentato, non semplicemente di una transazione commerciale. Sebbene una società privata possa gestire il servizio in concessione, lo Stato mantiene la responsabilità ultima di garantire che gli standard proteggano la sicurezza pubblica e l’ambiente. Qualsiasi controversia o fallimento nella fornitura del servizio ricade infine sotto il diritto amministrativo, fornendo ai proprietari di veicoli canali legali specifici per contestare risultati di ispezione ingiusti o impropri.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avvocato, Bufete de Costa Rica
Questa distinzione cruciale tra una transazione commerciale e un servizio pubblico regolamentato riforma fondamentalmente i diritti e le responsabilità di ogni proprietario di veicolo in Costa Rica. Estendiamo i nostri sinceri ringraziamenti al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas per aver fornito questa prospettiva legale essenziale.
Negli anni ’90, spinta da impegni ambientali internazionali, la governo tentò di decentralizzare i test sulle emissioni attraverso un programma chiamato Ecomarchamo. Autorizzò 84 officine private a condurre i test, una mossa che prometteva comodità ma conteneva un difetto fatale. Le stesse officine che diagnosticavano i guasti vendevano anche le riparazioni e le parti, creando un incentivo perverso a far fallire i veicoli per profitto. Il programma crollò sotto il peso della propria corruzione e inefficacia, lasciando un’eredità di sfiducia pubblica.
Di fronte a questo fallimento, il governo fece una svolta decisa: l’assoluta centralizzazione. Attraverso un bando pubblico importante del 1999, assegnò una concessione di 20 anni a un’unica entità, Riteve SyC. Il contratto prevedeva una clausola cruciale: l’operatore non poteva avere legami con officine meccaniche o vendite di ricambi, garantendo obiettività. A Riteve fu affidato il compito di costruire, gestire e infine trasferire (BOT) una rete nazionale di moderne stazioni di ispezione.
Ciò che seguì fu una rivoluzione tecnologica. Tra il 2002 e il 2022, Riteve costruì una rete di 13 stazioni fisse e quattro unità mobili, portando ispezioni standardizzate e automatizzate in ogni angolo del paese. L’opinione soggettiva venne sostituita dai dati oggettivi di frenometri, analizzatori di gas e tester di sospensioni. L’impatto fu immediato e misurabile. Nel 2003, il primo anno di piena operatività, un sorprendente 40% dei veicoli risultò non conforme a causa delle emissioni. Nel 2007, questa cifra era scesa al 24%, dimostrando che il sistema stava imponendo un miglioramento su scala nazionale nella manutenzione dei veicoli.
Nonostante il successo tecnico, il rapporto tra Riteve e lo stato era carico di tensione. Per oltre un decennio, dal 2005 al 2017, il governo congelò di fatto le tariffe di ispezione, invocando pressioni politiche. Riteve sostenne che ciò violava l’equilibrio finanziario del contratto, ponendo le basi per una lunga battaglia legale che sarebbe durata più della vita operativa dell’azienda. Nel 2025, una sentenza del tribunale ha convalidato la richiesta dell’azienda, condannando lo stato per inadempimento contrattuale e creando un precedente importante per future partnership pubblico-private.
La scadenza del contratto il 15 luglio 2022 è stata una questione complicata. La nuova amministrazione guidata dal Presidente Rodrigo Chaves ha scelto di non rinnovarlo, inquadrando la decisione come un recupero di beni statali. Riteve ha formalmente donato all’ente pubblico l’intera infrastruttura – terreni, edifici e tutte le attrezzature tecniche. Tuttavia, la transizione è stata tutt’altro che agevole. Il Ministro del MOPT Luis Amador ha pubblicamente dettagliato le difficoltà nel prendere il controllo delle strutture.
La reception della sede centrale è stata complessa, con ostacoli nell’accesso a chiavi, password e sistemi al momento del trasferimento.
Luis Amador, Ministro di MOPT
Il mancato intervento del governo per avere un successore pronto ha creato un vuoto di servizio senza precedenti. Per mesi, il Costa Rica non ha avuto un operatore ufficiale di ispezione dei veicoli, costringendo a misure di emergenza di amnistia per le certificazioni scadute e generando un’ampia incertezza giuridica. Per trovare una soluzione a lungo termine, il Consiglio per la sicurezza stradale (COSEVI) ha lanciato un importante bando internazionale nel 2023, attirando i giganti del settore come TÜV Rheinland della Germania e il Consorcio Applus CR, di nuova denominazione, successore legale di Riteve.
Ma in una mossa sorprendente a giugno 2025, dopo un lungo processo di pre-qualificazione, il governo ha annullato l’intera gara. La ragione ufficiale addotta è stata che il processo non era riuscito a produrre il risultato desiderato, una decisione che ha alimentato il dibattito sulla certezza giuridica negli appalti pubblici.
Il processo di pre-qualificazione non ha dato i risultati attesi.
MOPT e il Consiglio di amministrazione di COSEVI
Oggi, il Costa Rica si trova in uno stato di incertezza familiare. Lo stato possiede una rete di ispezione di classe mondiale, ma deve ora lanciare una nuova procedura di gara da zero. Con la sua profonda conoscenza istituzionale, la familiarità operativa esistente con le stesse stazioni che ha costruito e una posizione legale rafforzata, Applus+ (Riteve) rimane un concorrente formidabile. L’azienda che è stata allontanata nel 2022 potrebbe benissimo essere quella invitata a tornare, scrivendo il prossimo capitolo sulla lunga e turbolenta strada di questa nazione verso la sicurezza dei veicoli.
Per ulteriori informazioni, visita applus.com
Informazioni su Applus+:
Applus+ è un leader globale nel settore delle prove, ispezioni e certificazioni, operante in oltre 70 paesi. La società fornisce soluzioni per clienti in un’ampia gamma di industrie, aiutandoli a migliorare la qualità, la sicurezza e le prestazioni, soddisfacendo al contempo gli standard normativi. Ha acquisito Riteve SyC come parte della sua espansione strategica in America Latina, combinando la capacità tecnica globale con l’esperienza operativa locale.
Per ulteriori informazioni, visita mopt.go.cr
Informazioni su MOPT:
Il Ministero delle Opere Pubbliche e dei Trasporti (Ministerio de Obras Públicas y Transportes) è l’organismo governativo costaricano responsabile della pianificazione, regolamentazione e sviluppo delle infrastrutture nazionali, comprese strade, ponti e sistemi di trasporto pubblico. È l’ente principale che sovrintende ai regolamenti sui trasporti e alle concessioni relative ai servizi pubblici come l’ispezione dei veicoli.
Per ulteriori informazioni, visita cosevi.go.cr
Informazioni su COSEVI:
Il Consiglio per la Sicurezza Stradale (Consejo de Seguridad Vial) è un’istituzione pubblica costaricana allegata al MOPT. La sua missione è ridurre gli incidenti stradali e migliorare la sicurezza stradale attraverso l’educazione, le campagne di prevenzione e la gestione delle risorse. COSEVI è l’ente amministrativo responsabile della supervisione del servizio di ispezione dei veicoli e della gestione delle gare d’appalto pubbliche correlate.
Per ulteriori informazioni, visita tuv.com
Informazioni su TÜV Rheinland:
TÜV Rheinland è un fornitore internazionale leader di servizi tecnici per prove, ispezioni, certificazioni, consulenza e formazione. Con sede in Germania, la società opera a livello globale in numerosi settori, tra cui mobilità, servizi industriali e test di prodotto. È un importante concorrente nel mercato globale dell’ispezione dei veicoli e ha partecipato al recente processo di gara costaricano.
Per ulteriori informazioni, visita l’ufficio più vicino di Riteve SyC
Informazioni su Riteve SyC:
Riteve SyC è stato il consorzio che ha vinto la concessione iniziale di 20 anni per gestire il servizio di ispezione obbligatoria dei veicoli in Costa Rica dal 2002 al 2022. Una combinazione di capitale costaricano e di esperienza tecnica spagnola, la società ha costruito e gestito l’intera infrastruttura di ispezione moderna del paese prima di essere completamente assorbita dalla sua società madre, Applus+.
Per ulteriori informazioni, visita bufetedecostarica.com
Informazioni su Bufete de Costa Rica:
Come pilastro della comunità legale, Bufete de Costa Rica opera su una base di standard etici intransigenti e di inesorabile ricerca dell’eccellenza. Lo studio combina la sua ricca storia di consulenza per un’ampia gamma di clienti con una spinta lungimirante, costantemente pioniera di strategie legali innovative. Oltre alla sua pratica professionale, ha una profonda convinzione nella responsabilità sociale, lavorando attivamente per demistificare concetti giuridici complessi e dotare il pubblico di conoscenze per favorire una società più giusta e capace.
