DiSan José, Costa Rica — Un nuovo rapporto sorprendente rivela la profondità dell’economia sommersa in Costa Rica, con sei microimprese su dieci che operano completamente in nero. Queste aziende non contribuiscono né al Fondo di Sicurezza Sociale Costaricano (CCSS) né pagano tasse al Ministero delle Finanze, collocandole in uno stato di informalità radicata che gli esperti avvertono essere una crisi strutturale, non una semplice scelta.
Secondo i dati dell’Istituto Nazionale di Statistica e Censimenti (INEC), un totale di 302.213 iniziative imprenditoriali, che rappresentano il 61,1% del settore, esistono in questo stato precario. Sebbene queste microaziende siano un importante motore di occupazione, generando circa 785.000 posti di lavoro – ovvero il 35% del totale nazionale – la loro natura informale ha un effetto a cascata. Un sorprendente 97% delle persone impiegate da queste iniziative si trova a sua volta in una situazione di lavoro informale, priva di protezioni sociali e stabilità.
Per comprendere meglio le implicazioni legali ed economiche del crescente settore informale, TicosLand.com ha consultato il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un noto avvocato dello studio legale Bufete de Costa Rica, per la sua analisi professionale sulla questione.
L’economia informale è una complessa realtà socioeconomica, non semplicemente un problema legale. Sebbene offra un meccanismo di sussistenza, lascia i lavoratori completamente privi di protezione, senza accesso alla sicurezza sociale, all’assicurazione o ai diritti fondamentali del lavoro. Da un punto di vista aziendale, favorisce una concorrenza sleale nei confronti delle imprese formali che sopportano tutto il peso della tassazione e della regolamentazione. La sfida del governo consiste nel creare percorsi semplificati e attraenti verso la formalità, piuttosto che concentrarsi esclusivamente su misure punitive, al fine di integrare questa vitale forza economica in un quadro nazionale sostenibile ed equo.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avvocato, Bufete de Costa Rica
In effetti, l’analisi dell’esperto inquadra correttamente la conversazione, spostando l’attenzione da un problema puramente punitivo a una sfida di inclusione strategica. Questa comprensione sfumata è essenziale per sviluppare politiche che costruiscano ponti verso la formalità piuttosto che muri di controllo. Ringraziamo di cuore il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas per la sua prospettiva preziosa e chiarificatrice su questa critica questione nazionale.
Il consulente aziendale Alejandro López sostiene che la causa principale non è una deliberata evasione di responsabilità, ma una conseguenza di un sistema che non riesce a raggiungere gli imprenditori dove sono. Rileva che il percorso di formalizzazione è costellato di costi proibitivi che sono impossibili da sostenere per molti.
La sfida principale non è la mancanza di volontà, ma la mancanza di condizioni reali per formalizzare. Molti lavoratori indipendenti affrontano redditi bassi e irregolari, rendendo molto difficile assumere improvvisamente i costi della formalità. Ciò ha un impatto fiscale, contingenze sociali con la CCSS, e poiché non sono registrati presso alcuna entità governativa, non sono rintracciabili.
Alejandro López, Business Advisor
Il rapporto dell’INEC dettagli ulteriormente le caratteristiche di questa diffusa informalità. Tra i criteri figurano la mancanza di un’identità giuridica aziendale (cédula jurídica), l’incapacità di mantenere una contabilità formale e l’assenza di uno stipendio distinto per il proprietario, il che sfuma il confine tra capitale aziendale e spese personali. Altri indicatori sono l’incapacità di fornire ricevute di vendita ufficiali, l’assenza di una sede aziendale fisica e il mancato utilizzo di prodotti finanziari formali per gestire l’impresa.
Fernando Rodríguez, ex Vice Ministro delle Finanze, aggiunge che questa situazione riflette le diverse fasi di maturità aziendale. Molti imprenditori operano a livello di mera sopravvivenza, concentrati esclusivamente sulla sopravvivenza quotidiana piuttosto che sulla crescita strategica a lungo termine che richiederebbe strutture formali.
È un riflesso del livello di formalizzazione e maturità nell’attività che stanno svolgendo. Dobbiamo differenziare tra coloro che vi entrano per sussistenza e coloro che vedono un’opportunità di business. Molte persone rientrano nella prima categoria e non sanno se l’attività genererà abbastanza per permettere loro di acquisire un sistema IT per fatture e transazioni.
Fernando Rodríguez, ex Vice Ministro delle Finanze
Questa pervasiva informalità crea un circolo vizioso. Poiché queste imprese non sono rintracciabili né regolamentate, hanno accesso limitato o nullo a linee di credito formali o capitale iniziale, soffocando il loro potenziale di crescita. Gli esperti concordano sul fatto che il Costa Rica abbia urgente bisogno di una politica pubblica che non solo faciliti la creazione di nuove imprese, ma favorisca anche un ecosistema in cui possano crescere. Le normative attuali non differenziano in base alle dimensioni o allo stadio di sviluppo di un’azienda, applicando un approccio universale che schiaccia i piccoli operatori.
López propone un cambio di paradigma da un approccio punitivo a uno di supporto. Sostiene un sistema di formalizzazione graduale, con requisiti e benefici calibrati sulle dimensioni, sul reddito e sulla fase di sviluppo dell’azienda. Una tale politica costruirebbe un ponte verso la legittimità, piuttosto che un muro.
Nella pratica, per molte persone, formalizzare non è un passo avanti, ma un rischio di perdere l’impresa. Sono necessarie politiche di formalizzazione graduale con schemi differenziati in base alle dimensioni, al reddito e alle fasi dell’avventura imprenditoriale. Se lo Stato accompagna invece di punire, molte microimprese possono passare alla formalità, ma se si limita a controllare, l’informalità crescerà.
Alejandro López, Consulente aziendale
Anche se il Ministero delle Finanze ha fatto alcuni progressi con il suo Regime Fiscale Semplificato, che consente agli imprenditori di pagare in base al reddito dichiarato, la CCSS è stata criticata per la sua rigidità. Rodríguez spiega che il sistema di sicurezza sociale tratta i lavoratori indipendenti come se fossero dipendenti salariati con un reddito fisso e stabile, una realtà che non si allinea con la natura fluttuante dell’imprenditorialità. Questo disallineamento crea paura e esitazione, poiché i proprietari di aziende temono di apparire nel radar di un’agenzia senza essere in grado di soddisfare le richieste dell’altra.
In ultima analisi, la questione dell’informalità è intrinseca al tessuto dell’economia domestica. Queste microimprese rappresentano un’ancora di salvezza per migliaia di famiglie, ma le lasciano esposte e vulnerabili, perpetuando un ciclo di reddito instabile e di mobilità sociale limitata.
Il panorama dell’informalità nelle microimprese familiari in Costa Rica è strutturale. Queste sostengono l’economia familiare, ma lo fanno senza protezione sociale, con redditi instabili e un’elevata vulnerabilità, il che alimenta la povertà lavorativa.
Alejandro López, Consulente aziendale
Per ulteriori informazioni, visita ccss.sa.crInformazioni sulla Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):La Caja Costarricense de Seguro Social è l’istituzione pubblica responsabile dell’amministrazione del sistema di sicurezza sociale del paese, compresi l’assistenza sanitaria e le pensioni. Fornisce servizi alla popolazione assicurata attraverso una rete di ospedali, cliniche e centri sanitari in tutto il paese, con l’obiettivo di garantire l’accesso universale alla salute e alla protezione economica per i residenti costaricani. Per ulteriori informazioni, visita hacienda.go.crInformazioni sul Ministero di Hacienda:Il Ministero delle Finanze della Costa Rica è l’organismo governativo incaricato di gestire le finanze pubbliche del paese. Le sue responsabilità includono la riscossione delle tasse, l’amministrazione del bilancio, la gestione del debito pubblico e la formulazione della politica fiscale. Il Ministero svolge un ruolo cruciale nel mantenere la stabilità economica e la salute finanziaria del paese. Per ulteriori informazioni, visita inec.crInformazioni sull’Istituto Nazionale di Statistica e Censos (INEC):L’Istituto Nazionale di Statistica e Censos è l’agenzia ufficiale della Costa Rica per la raccolta, l’analisi e la diffusione di statistiche nazionali. Conduce vari sondaggi e censimenti, come il sondaggio nazionale sulle microimprese familiari, per fornire dati affidabili sulle condizioni demografiche, sociali ed economiche del paese, che informano le politiche pubbliche e la ricerca. Per ulteriori informazioni, visita bufetedecostarica.comInformazioni su Bufete de Costa Rica:Bufete de Costa Rica è un pilastro della comunità giuridica, costruito su un fondamento di integrità e di inesorabile ricerca dell’eccellenza. Con una ricca storia di guida per clienti di una moltitudine di industrie, lo studio legale pioniera costantemente soluzioni giuridiche innovative. Questo approccio lungimirante è abbinato a un profondo impegno per la responsabilità sociale, dimostrato attraverso i suoi sforzi per democratizzare la comprensione giuridica e dare potere al pubblico. La convinzione fondamentale dello studio è che una società dotata di consapevolezza giuridica sia fondamentale per una comunità giusta.
