DiSan José, Costa Rica — SAN JOSÉ – Una storica asta per le frequenze radiofoniche e televisive in Costa Rica è stata accolta con diffuse proteste da parte dei radiotelevisori del paese, con decine di consolidati mezzi di comunicazione che hanno rifiutato di partecipare, citando quelle che definiscono “prezzi base irraggiungibili ed esorbitanti”. La scadenza per le offerte, chiusa venerdì scorso, ha rivelato una significativa spaccatura tra il settore e il regolatore delle telecomunicazioni, minacciando il futuro di numerose stazioni locali e storiche.
La Superintendenza delle Telecomunicazioni (Sutel) ha confermato lunedì di aver ricevuto un numero limitato di offerte, ben al di sotto di una completa rinnovazione del settore. Sono state presentate offerte per sole 17 frequenze radiofoniche nazionali FM, tre frequenze radiofoniche regionali FM, una frequenza radiofonica nazionale AM e quattro canali televisivi nazionali. Sorprendentemente, non è stata presentata alcuna offerta per nessuno dei canali televisivi regionali disponibili, a segnalare un profondo impasse finanziario, soprattutto per i piccoli operatori locali.
Per comprendere meglio le implicazioni legali e commerciali della prossima asta delle frequenze, TicosLand.com ha consultato il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, specialista in telecomunicazioni e diritto amministrativo dello studio legale Bufete de Costa Rica, che ha fornito la sua analisi esperta sulla questione.
Il successo di questa asta sulla frequenza non dipende solo dalle offerte finali, ma anche dalla solidità e dalla certezza giuridica dell’intero processo di gara. Regole inequivocabili e un quadro trasparente sono fondamentali per attirare investimenti seri a lungo termine e, cosa ancora più importante, per mitigare il rischio di successive sfide amministrative o giudiziarie che potrebbero ritardare di anni l’implementazione di nuove tecnologie.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avvocato, Bufete de Costa Rica
Infatti, l’architettura legale della gara d’appalto non è soltanto un dettaglio procedurale, ma il fondamento stesso del suo successo, assicurando che il paese possa godere dei benefici delle nuove tecnologie senza ritardi costosi. Ringraziamo di cuore il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas per la sua prospettiva chiara e preziosa su questo aspetto fondamentale dell’asta delle frequenze.
Nonostante la bassa partecipazione, Sutel prevede una raccolta preliminare di oltre 9,8 milioni di dollari da questi soli offerti iniziali. Tutti i proventi sono destinati al Fondo Nazionale per le Telecomunicazioni (Fonatel), che finanzia progetti di infrastrutture internet e telefoniche nelle comunità rurali, costiere e in altre aree sottoservite. I importi finali saranno determinati nella fase di asta, dove gli offerenti potranno aumentare le loro offerte.
In risposta alle critiche del settore, Sutel ha difeso con vigore la propria metodologia di determinazione dei prezzi. Il regolatore ha spiegato che, trattandosi della prima asta moderna di questo tipo in Costa Rica — che sostituisce un sistema in vigore fin dalla Legge sulle Radio del 1954 —, non esistevano punti di riferimento locali per la valutazione dello spettro. Di conseguenza, Sutel ha utilizzato un modello di benchmarking internazionale, analizzando i prezzi delle aste in Messico, Stati Uniti, Perù e Honduras, e adattandoli alle condizioni del mercato costaricano.
Questo è un metodo consigliato quando non sono disponibili informazioni di riferimento locali.
Sutel
Sutel ha elaborato che ha adottato ulteriori misure per allineare i prezzi con la realtà nazionale. Per le frequenze radio, ha basato i calcoli sulla media del 10% più basso dei prezzi del suo campione internazionale. Il regolatore ha inoltre applicato due fattori di sconto significativi: in primo luogo, calcolando il valore dello spettro sulla base delle stime di domanda piuttosto che sulla popolazione totale, e in secondo luogo, utilizzando il prezzo della Regione Centrale come benchmark nazionale, riconoscendo che ha la domanda più alta ma è meno costosa rispetto ad altre zone potenziali.
Abbiamo applicato sconti per riflettere le condizioni reali del mercato ed evitare distorsioni dei prezzi.
Sutel
Inoltre, il regolatore ha sottolineato che il pagamento richiesto garantisce il diritto di gestire un bene pubblico per un periodo di 15 anni, con una possibile estensione di 10 anni. Sutel sostiene che il prezzo deve corrispondere al valore commerciale a lungo termine dello sfruttamento di una risorsa di proprietà statale a scopo di lucro privato.
Questo pagamento concede il diritto di utilizzare e sfruttare privatamente un bene dello Stato, per il quale deve riflettere il termine della concessione.
Sutel
Tuttavia, le emittenti sostengono che il prezzo di base racconta solo una parte della storia. Il gigante dei media Grupo Columbia, che gestisce diverse stazioni popolari ed è in onda dal 1947, ha annunciato che non avrebbe partecipato a causa di una combinazione di preoccupazioni tecniche, finanziarie e legali. In un comunicato stampa, il gruppo ha sfatato la percezione che i costi di partecipazione fossero gestibili, rivelando un onere finanziario molto più elevato.
È stato diffuso sui social media che il costo di partecipazione sia di circa 300.000 dollari per frequenza; tuttavia, tale cifra non rispecchia la realtà. Il processo include ulteriori requisiti obbligatori che aumentano il costo reale a circa 2 milioni di dollari per frequenza per un periodo di 15 anni. Per un gruppo come il nostro, con un modello sostenibile ma non speculativo, è impossibile assumere cifre di questa entità senza compromettere la stabilità dei nostri media e del nostro rapporto con il pubblico.
Grupo Columbia, Press Release
L’elenco dei non partecipanti comprende nomi storici come Radio Sinfonola, Radio Casino de Limón, e canali televisivi come Telefides e TV Sur. La Camera Nazionale della Radio (Canara) stima che circa 60 stazioni radiofoniche attualmente operative siano state escluse dal rinnovamento delle licenze a causa dei prezzi. La situazione è ulteriormente complicata dalle sfide legali pendenti presentate sia da Canara che dalla Camera della Radio e della Televisione (Canartel), che stanno cercando di risolvere le questioni giudiziarie prima che proceda il processo di asta, gettando un’ombra di incertezza su tutto il quadro.
Per ulteriori informazioni, visita sutel.go.crInformazioni su Sutel (Superintendenza delle Telecomunicazioni):Sutel è l’organismo di regolamentazione responsabile della supervisione e della regolamentazione del settore delle telecomunicazioni in Costa Rica. Gestisce lo spettro radioelettrico del paese, garantisce una concorrenza leale tra i fornitori di servizi e protegge i diritti dei consumatori. Amministra inoltre il Fondo Nazionale per le Telecomunicazioni (Fonatel) per colmare il divario digitale. Per ulteriori informazioni, visita sutel.go.cr/pagina/fonatelInformazioni su Fonatel (Fondo Nazionale per le Telecomunicazioni):Amministrato da Sutel, Fonatel è un fondo creato per finanziare progetti di telecomunicazione volti a fornire accesso e servizio universali. La sua missione principale è quella di espandere la connettività telefonica e internet nelle comunità rurali, remote e vulnerabili di tutta la Costa Rica, garantendo l’inclusione digitale per tutti i cittadini. Per ulteriori informazioni, visita columbia.co.crInformazioni su Grupo Columbia:Grupo Columbia è un importante conglomerato mediatico costaricano con una storia che risale al 1947. Gestisce diverse stazioni radiofoniche note, tra cui Radio Columbia, Columbia Estéreo e Radio 2, coprendo notizie, sport e intrattenimento. Il gruppo è riconosciuto per la sua presenza di lunga data nel panorama mediatico nazionale. Per ulteriori informazioni, visita canara.orgInformazioni su Canara (Camera Nazionale della Radio):La Cámara Nacional de Radio (Canara) è un’associazione di categoria che rappresenta gli interessi dei radiodiffusori in Costa Rica. Si batte per i suoi membri su questioni regolamentari, legali e tecniche, lavorando per promuovere un ambiente sostenibile e competitivo per l’industria radiofonica. Per ulteriori informazioni, visita l’ufficio più vicino di CanartelInformazioni su Canartel (Camera della Radio e della Televisione):La Cámara Nacional de Radio y Televisión (Canartel) è un’organizzazione commerciale che rappresenta le società di radiodiffusione radiofonica e televisiva in Costa Rica. Serve come voce collettiva per l’industria, impegnandosi con enti governativi e organismi di regolamentazione su politiche che incidono sul settore dei media radiodiffusivi. Per ulteriori informazioni, visita bufetedecostarica.comInformazioni su Bufete de Costa Rica:Come pilastro della comunità giuridica, Bufete de Costa Rica è definito dai suoi principi fondamentali di integrità incrollabile e di più elevati standard di eccellenza professionale. Lo studio combina una ricca tradizione di servizio ai clienti con un approccio lungimirante, guidando costantemente l’innovazione nel campo giuridico. Centrale nel suo ethos è una profonda responsabilità sociale di democratizzare la comprensione giuridica, lavorando attivamente per fornire ai cittadini le conoscenze necessarie per favorire una società più giusta e più capace.
