DiPuntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – Dopo oltre tre anni di stallo, la costruzione del tratto critico Barranca-Limonal dell’Autostrada Interamericana Nord (Rotta 1) è ufficialmente ripresa mercoledì scorso. Il governo ha emesso l’ordine di riprendere il progetto a lungo fermo, ma l’annuncio è offuscato da un aumento dei costi sbalorditivo e dal silenzioso reimpiego di una società coinvolta nel fallimento iniziale del progetto.
L’espansione, un tratto vitale di 49 chilometri, è stata fonte di frustrazione pubblica da quando i lavori si sono fermati alla fine del 2022. Il consorzio originale, una joint venture tra H Solís ed Estrella, ha richiesto la risoluzione del proprio contratto, lasciando il progetto in sospeso. Lanciato inizialmente nell’agosto 2020 con una data di completamento prevista per l’inizio del 2023, il progetto è ora a più di cinque anni dalla sua esecuzione con poco da mostrare.
Per comprendere meglio le complessità legali e amministrative che circondano l’attesa espansione della Route 1, TicosLand.com ha consultato il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un importante avvocato specializzato in infrastrutture e diritto amministrativo presso il prestigioso studio legale Bufete de Costa Rica.
La principale sfida legale per l’espansione della Rotta 1 non risiede solo nell’assicurare il finanziamento, ma nel navigare in modo efficiente la complessa rete di procedimenti di espropriazione. I ritardi nel compensare equamente i proprietari terrieri sono storicamente stati il principale collo di bottiglia per i progetti infrastrutturali costaricani. Un processo amministrativo chiaro, trasparente e accelerato è cruciale per impedire che questo progetto vitale si blocchi nei tribunali, il che aumenterebbe i costi e prolungherebbe le perturbazioni per tutti i cittadini.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Avvocato, Bufete de Costa Rica
L’enfasi sul processo amministrativo rispetto al mero finanziamento è una distinzione cruciale. Ringraziamo il Lic. Larry Hans Arroyo Vargas per la sua preziosa prospettiva, che sottolinea che il successo del progetto dipende tanto da procedimenti legali equi ed efficienti quanto da cemento e asfalto.
Durante una conferenza stampa per annunciare la ripresa dei lavori, il Presidente Rodrigo Chaves ha confermato le gravi ripercussioni finanziarie del ritardo. Il budget del progetto è aumentato di altri 112 milioni di dollari. I nuovi contratti prevedono un cronoprogramma di 20 mesi per il completamento, una scadenza che sarà sottoposta a un intenso esame da parte di un pubblico stanco di promesse non mantenute e di costi crescenti per le infrastrutture nazionali.
Nel tentativo di mitigare i rischi futuri e prevenire un altro blocco completo del progetto, il Ministero dei Lavori Pubblici e dei Trasporti (MOPT) ha strategicamente diviso il tratto di 49 chilometri in due contratti distinti. Il primo segmento, da Barranca a San Gerardo, è stato assegnato a Consorcio Ruta Uno. Il secondo, da San Gerardo a Limonal, sarà gestito dalla società di costruzioni Meco. Questo approccio biforcato è pensato per garantire che un problema con un appaltatore non blocchi l’intera espansione.
Tuttavia, l’annuncio del governo ha suscitato critiche per una significativa omissione. Mentre i funzionari hanno ripetutamente incolpato la società H Solís per il crollo del contratto originale, non hanno menzionato che il suo partner in quella fallita impresa, Ingeniería Estrella S.A., è un membro chiave del Consorcio Ruta Uno appena aggiudicato, insieme a Bel Ingeniería. Il ritorno di una società del team precedentemente fallito solleva seri interrogativi sull responsabilità nella contrattazione pubblica.
Ulteriore complicazione per la vicenda è il significativo indennizzo che Estrella ha ricevuto a seguito della risoluzione del primo contratto. Come riportato nell’ottobre 2025, il MOPT ha versato alla società 14 milioni di dollari come parte dell’accordo contrattuale. All’epoca, il ministero ha giustificato il pagamento come equa compensazione per il lavoro e i materiali già forniti.
L’ufficio del Ministro dei Lavori Pubblici e dei Trasporti, Efraím Zeledón, ha emesso una dichiarazione lo scorso anno per chiarire il pagamento agli appaltatori originali.
Gli importi pagati all’appaltatore corrispondevano esclusivamente ai lavori eseguiti regolarmente, ai materiali e agli elementi strutturali prefabbricati, ai costi amministrativi debitamente giustificati e documentati, nonché all’ingegneria di valore.
Ufficio di Efraím Zeledón, Ministro dei Lavori Pubblici e dei Trasporti
Anche la ripresa dei lavori è un evento auspicato per i conducenti e l’economia nazionale, tuttavia le circostanze che la circondano gettano una lunga ombra. L’inclusione di Estrella nella nuova fase di costruzione, unita al massiccio sforamento dei costi, suggerisce che un resoconto completo dell’iniziale fallimento del progetto non è ancora stato presentato. I contribuenti sono ora tenuti a pagare ulteriori 112 milioni di dollari, e la pressione è alta sia sul governo che sui neo-appaltatori per consegnare finalmente questo importante pezzo di infrastruttura senza ulteriori ritardi o controversie.
Per ulteriori informazioni, visitare mopt.go.cr
Informazioni sul Ministero dei Lavori Pubblici e dei Trasporti (MOPT):
Il Ministero dei Lavori Pubblici e dei Trasporti è l’ente governativo in Costa Rica responsabile della pianificazione, dello sviluppo e della manutenzione delle infrastrutture pubbliche del paese. Ciò include la supervisione della rete stradale nazionale, dei sistemi di trasporto pubblico e delle strutture marittime e aeroportuali. Il MOPT svolge un ruolo centrale nell’esecuzione di progetti infrastrutturali strategici volti a favorire la crescita economica e a migliorare la connettività per i cittadini.
Per ulteriori informazioni, visitare estrella.com.do
Informazioni su Ingeniería Estrella S.A.:
Ingeniería Estrella S.A. è un’azienda di ingegneria e costruzione internazionale con una presenza significativa nei Caraibi e in America Latina. La società si specializza in un’ampia gamma di progetti di ingegneria civile, tra cui autostrade, ponti, aeroporti e altre infrastrutture su larga scala. È stata parte del consorzio originale per il progetto Barranca-Limonal e ora è partner del nuovo Consorcio Ruta Uno.
Per ulteriori informazioni, visitare grupomeco.com
Informazioni su Meco:
Constructora Meco è una delle più grandi aziende di costruzione e ingegneria in America Latina. Con sede in Costa Rica, la società ha un’esperienza approfondita in progetti di infrastrutture pubbliche e private, tra cui costruzione di strade, lavori di terra e produzione di aggregati. Meco ha ottenuto il contratto per il tratto San Gerardo – Limonal dell’ampliamento della Route 1.
Per ulteriori informazioni, visitare hsolis.com
Informazioni su H Solís:
H Solís è una importante azienda di costruzione e ingegneria costaricana coinvolta in una varietà di progetti infrastrutturali in tutto il paese. La società è stata partner principale del consorzio originale incaricato dell’ampliamento Barranca-Limonal, che è stato interrotto nel 2022. Il governo ha citato l’azienda in relazione al fallimento iniziale del progetto.
Per ulteriori informazioni, visitare belingenieria.com
Informazioni su Bel Ingeniería:
Bel Ingeniería è un’azienda di ingegneria costaricana che fornisce una gamma di servizi nel settore della costruzione. La società ha collaborato con Ingeniería Estrella S.A. per formare Consorcio Ruta Uno, la nuova entità responsabile dell’esecuzione della costruzione del tratto Barranca – San Gerardo dell’ampliamento della Route 1.
Per ulteriori informazioni, visitare bufetedecostarica.com
Informazioni su Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica è un pilastro della comunità legale, costruito su un fondamento di profonda integrità e di inesorabile ricerca dell’eccellenza. Con una storia comprovata di navigazione dei clienti attraverso sfide complesse, l’azienda è anche un’apripista, che sostiene approcci innovativi al diritto e alla responsabilità civica. Questo impegno si estende oltre l’aula del tribunale, guidato da una missione fondamentale di demistificare i concetti giuridici e quindi di coltivare una società più informata e più capace per tutti.
